三、促进农业农村经济发展的对策建议

粮食作物种植结构优化。上半年以来,全省着力推进农业供给侧结构性改革,粮食生产以保产能、稳产量、优品质为主,种植品种呈现调精调优趋势,种植结构呈现三增:一是高档优质稻面积占比增加,其中双季早稻的优质稻同比增长2.9%,中稻和一季晚稻的优质稻增长8.6%;二是稻田综合种养面积增加,增长10%以上;三是旱杂粮种植面积增加,增长4%以上。目前湖南省稻谷生长情况为:双季早稻正处于抽穗扬花期,近期局地强降水大雨洗花,授粉受到一定影响,而中稻气温较高,水分充足,生长形势则较为有利。

产能方面:上半年湖南省牛羊家禽存出栏均实现一定增长。据国家统计局核定,上半年湖南牛、羊、家禽出栏分别为79.1万头、385.3万只、2.11亿羽,同比增长2.3%、1.4%、0.3%;牛、羊、家禽存栏分别为378.1万头、680.0万只、2.87亿羽,同比增长3.0%、1.6%、0.1%。价格方面:1月中下旬,受降温降雪天气影响,交通运输受阻,市场出栏不畅,加之正逢春节前腊肉制作高峰期,牛肉价格略有上浮、羊肉价格有涨有跌,禽蛋价格平稳。2月中下旬后,节后市场货源充足,供应有序,肉类、禽蛋类价格双双下滑,其主要原因是春节后市民对鲜肉、禽蛋的需求相对减少,受需求影响价格微幅下调属正常波动。夏季到来,居民消费重点倾向于蔬菜类,肉类消费受到一定限制,但受世界杯赛季影响,各大烧烤摊火爆,加快肉类消费。预计未来肉类价格会有所上涨。受天气变热影响,鸡蛋产量有所减少,保质期缩短,鸡蛋价格略有上涨。后期鸡蛋价格不会有太大波动。

油料作物生产稳中略增。湖南省各地一直把油菜产业作为发展农村经济、提升农业效益、带动农民脱贫致富奔小康的重点产业培育,积极推进油菜种植机械化规模,逐步构建现代油菜绿色全产业链。2019年全省油菜播种面积1850.08万亩,同比增长0.9%,虽然单产受局部短时间气候因素略有影响,全省油菜籽总产量仍达到204.70万吨,同比增长0.3%。

(一)农业设施条件仍待改善。虽然近几年采取了不少措施、投入了大量资金用于农田水利建设,农业生产生活条件逐步得到改善,但远远满足不了现代农业发展特别是抵御自然灾害的需要。农业基础建设投入相对不足,农业基础设施功能老化、改造缓慢等问题仍普遍存在。县、乡财政困难,多数农民还不富裕,制约着水利、科技服务等基础设施建设的发展,也影响着一些公共服务的开展。

畜禽养殖有降有增。产能方面:受环保政策趋紧和非洲猪瘟疫情双重影响,生猪存、出栏同比均有下降。上半年全省生猪出栏2724.60万头,同比减少259.62万头,下降8.7%;生猪存栏3267.8万头,减少399.76万头,下降10.9%;能繁母猪存栏312.1万头,减少55.07万头,下降15.0%。其它畜禽养殖则有增长,上半年全省牛出栏82.2万头,增加3.06万头,增长3.9%;家禽出栏23321.1万羽,增加2177.76万羽,增长10.3%。价格方面:监测数据显示,6月下旬全省活猪出栏均价为15.23元/公斤,同比上涨37.8%;能繁母猪数量减少导致市场仔猪供应紧缺,仔猪市场均价达到44.28元/公斤,较年初上涨超六成。

(二)油菜生产实现双增

蔬菜生产呈现量价齐增。上半年全省蔬菜播种面积为807.29万亩,同比增长2.2%;蔬菜总产量为1517.67万吨,增长2.4%。产量增长的同时,受气候和运输、人工等成本上升因素影响,蔬菜价格呈现高位运行。据重点监测显示,30个蔬菜品种平均零售价格从今年第1周的6.45元/公斤上涨到最高第6周的7.48元/公斤,增长了16.0%,之后保持在7.2元/公斤左右高位,直至进入6月份气温升高,本地蔬菜供应量增加,蔬菜价格才开始出现回落。

1-2月正值春节消费旺季,受节日效应和低温雨雪冰冻天气的影响,蔬菜进价、运输、人工等成本上升,蔬菜价格普遍上涨。3月份以来,节后天气转晴,外地蔬菜、本地大棚蔬菜及露天蔬菜大量上市,品种丰富,销量持续上升,市场供应充足,供需结构稳定,导致价格总体回落。价格方面,1-6月份,据省商务厅监测数据显示,重点监测的30个蔬菜品种涨跌平衡,蔬菜总体零售价格呈现先涨后跌态势,从的6.45元/公斤上涨到的7.39元/公斤,达到峰值,增长14.6%,上涨幅度较大。此后蔬菜零售均价一路下跌,6月底蔬菜零售均价6.17元/公斤,较春节期间下跌16.5%。产量方面,上半年是湖南省秋冬蔬菜与春夏蔬菜交叉换季的时期,2018年湖南省气候总体适宜,蔬菜整体长势较好,此外,各地加强大棚设施建设,扩大蔬菜基地规模,播种面积和产量均实现一定增长。据初步统计,上半年湖南省蔬菜播种面积751.53千公顷,同比增长1.6%;蔬菜产量2071.86万吨,增长2.7%。目前夏季蔬菜长势旺盛,上市品种丰富,外运菜供应量未减,市场供应相对充足。未来蔬菜价格将会稳中略降。

央视网消息:记者从湖南省统计局获悉,2019年上半年以来,全省各级党委、政府以大力实施乡村振兴战略为总抓手,按照高质量发展的要求,统筹推进农业农村各项工作,着力调整产业结构,积极倡导绿色发展,加快推进农村改革,全省农业经济运行保持总体平稳。初步核算,上半年全省实现农林牧渔业增加值1217.34亿元,同比增长3.4%。

在稳定传统油菜主产的基础上,湖南各地积极发展肥用油菜、饲料油菜、菜用油菜和观光油菜等,据初步统计,湖南省春夏收油菜籽播种面积达1321.78千公顷,同比增长0.2%。1月份虽遭低温雨雪冰冻天气,对油菜生长有一定影响,但越冬后,特别是2月份以来,湖南省气温普遍偏高,日照充足,晴雨相间,无明显低温冻害天气,对油菜越冬后的生长非常有利,苗情长势迅速回升。4月份,湖南省温度较高,日照充足,降雨偏少,无持续性阴雨寡照,且未出现“倒春寒”不利天气,虽出现了一次较强降雨天气,造成部分地区油菜出现倒伏,但影响不大,总体上,有利于油菜结荚成熟晾晒。2018年油菜籽产量221.80万吨,同比增长3.2%。新上市油菜籽价格比2017年普遍提高。后期随着食用植物油价格上升,比价效应推动菜油价格将进一步上升。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会的攻坚年。迈入新时代,开启新征程,迎来新机遇。湖南省各部门坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕以农村脱贫攻坚、全面建设小康社会、供给侧结构性改革为目标,认真贯彻中央和省委农村工作会议精神。2018年上半年湖南省农业农村经济呈现稳中向优、稳中向新、稳中向绿的发展态势,生产继续保持稳定,产业结构进一步调优,新的增长动能加快成长。

(三)农产品供给结构性矛盾依然突出。一是粮食以稻谷为主,稻谷播种面积占到湖南省粮食播种面积的73.5%,豆类、薯类、玉米等旱粮偏少。二是蔬菜以大路菜为主,由于近几年蔬菜的种植比较效益相对较高,扩种速度快,总量已趋饱和,只是品种结构和季节性供应稍有短缺,但菜农户在种植蔬菜时基本属无计划种植,缺乏合理引导。有的地区农民没有蔬菜生产经验、没有建立外销渠道,却大面积流转土地,进行大量投资,盲目扩种蔬菜。三是畜牧业以生猪为主,猪肉产量占到肉类总产量的81.2%,而牛羊肉产量仅占到5.4%。由于生产销售与市场需求存在不相适应,导致农产品供给的结构性矛盾突出,整体效益不高。

(一)粮食生产结构调整

二、当前农业农村经济运行中存在的主要问题和困难

(二)继续推进农业供给侧结构性改革,提高农业发展品质。以农业结构调整、农业绿色发展、农产品质量提升、农业园区建设、农村一二三产业融合等方面为重点,进一步加大农业供给侧结构性改革力度,全力争创一批国家级、省级示范典型,全面提升本地农产品的市场竞争力。引导农业农村发展由注重满足“量”的需求向注重满足“质”的发展转变。着力打造茶叶、花卉苗木、小水果等区域性特色产业,培育新的产业增长点。着力推动特色养殖业升级转型,提质改造生态环保养殖园区。着重打造以特色休闲和体验农业为重点的农业品牌,以产业发展带动农业振兴,以品牌建设促进农业效益提升。鼓励发展优质订单农业和“互联网+现代农业”,以推进国家级食品安全城市创建为契机,提升湖南省农产品品质。

十大网赌网址 ,(二)降水明显偏少,蓄水普遍不足。根据省气象局分析,2018年上半年湖南省平均气温较常年偏高1.2℃,盛夏高温(日最高气温≥35℃)日数较常年同期偏多。受气温偏高和降水整体偏少影响,4月份以来湖南省65县市区出现干旱,部分地区出现重度干旱。特别是湘中以南进入雨季以来,无大范围强降水过程。适温高湿有利于水稻病虫的发生发展,预计2018年田间病虫害发生程度高于去年。

(三)扩大农业规模效益,提升产业化程度。一是健全土地流转机制。完善土地流转政策、建立规范有序的土地流转平台,将土地向种养大户、专业合作组织、龙头企业等新型农业经营主体流转,推动农业生产由分散经营向集约化、规模化经营转变。二是做大做强农业龙头企业。积极扶持一批技术含量高、加工能力强的龙头企业,打造农产品名优品牌,提升加工产品附加值,延伸产业链,发挥龙头企业的示范带动作用。三是深化农业产业结构调整。以推进农业供给侧结构性改革为主线,在保证粮食生产能力的同时,紧跟市场需求,立足资源禀赋,大力调整完善农业生产结构和产品结构,深入实施“一乡一品”、“一县一特”,加快推进现代农业建设。

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