川办发〔2015〕77号

我省将对符合条件的新型职业农民颁发统一证书

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:

培育新型职业农民30万人,其中生产经营型农民18万人、专业技能型农民6万人、专业服务型农民6万人

为深入贯彻落实《中共四川省委
四川省人民政府关于全面深化农村改革努力开创“三农”发展新局面的意见》(川委发〔2015〕1号)精神,大力培育新型职业农民,加快构建新型农业经营体系,经省政府领导同志同意,现结合我省实际提出如下意见。

实行动态管理,对已认定的定期考核,不合格的按规定程序予以退出并不再享受相关扶持政策

一、总体要求

鼓励涉农大专院校、科研院所和公益性农技推广机构参与,推动新品种新技术率先在新型职业农民身上转化应用

(一)工作思路。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”要求,坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效原则,紧紧围绕确保粮食安全和主要农产品有效供给目标任务,以转变农业发展方式为立足点,以提高综合素质和专业技能为核心,加快建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。

本报讯2015年至2020年,全省将培育新型职业农民30万人,其中生产经营型18万人、专业技能型6万人、专业服务型6万人。这是记者从省政府办公厅日前出台的《关于加快新型职业农民培育工作的意见》中获悉的。“谁来种地”是发展现代农业的一大关键。《意见》提出,要加快建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系,培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。

(二)目标任务。2015年到2020年,累计培育新型职业农民30万人,其中生产经营型18万人、专业技能型6万人、专业服务型6万人。

我省将以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业企业专业化社会化服务人员为重点培育对象,大力培育以生产经营型为主、兼顾专业技能型和专业服务型的新型职业农民。同时,开展全产业链培养和后续跟踪服务,开展在线教育培训、移动互联服务、在线信息技术咨询、全程跟踪管理与考核评价等,开通网络课堂。加快构建和完善以农业广播电视学校、中高等农业职业院校等专门教育培训机构为主体,农技推广服务机构、农业科研院所、农业企业和农民合作社等多元参与的培训体系。

二、工作重点

各地将制定认定管理办法,对符合各方面认定条件的颁发统一新型职业农民证书。同时实行动态管理,对已认定的定期考核,不合格的按规定程序予以退出并不再享受相关扶持政策,鼓励依托农民合作社、农业企业等构建新型职业农民人才市场。

(一)建立健全培训制度。一是优选培训对象。立足当地优势特色产业,围绕推进农业适度规模经营,以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业企业专业化社会化服务人员为重点培育对象,强化技能培训,重视素质提升,大力培育以生产经营型为主、兼顾专业技能型和专业服务型的新型职业农民,让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民优先接受培育。二是创新培训方式。突出需求导向,以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标,开展全产业链培养和后续跟踪服务。实行“分段式、重实训、参与式”培育模式,注重针对性、实用性和规范性,强化分类指导。充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民在线教育培训、移动互联服务、在线信息技术咨询、全程跟踪管理与考核评价等,开通新型职业农民网络课堂。三是完善培训体系。统筹各类教育培训资源,加快构建和完善以农业广播电视学校、中高等农业职业院校等专门教育培训机构为主体,农技推广服务机构、农业科研院所、农业企业和农民合作社等多元参与的新型职业农民教育培训体系,满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常化、制度化的教育培训需求。遵循“公开、公正、公平”原则,依法按规确定培训机构。加强培训和实训基地条件建设,不断提高新型职业农民教育培训专业化、标准化水平。完善考核评价办法,鼓励教育培训机构创新教育培训模式,提高教育培训质量。

《意见》要求,各地要加快构建新型职业农民培育扶持政策体系,充分利用培育平台将更多农民培育成为各类大户,参与实施政府支持项目;鼓励涉农大专院校、科研院所和公益性农技推广机构参与构建“专家+农技人员+新型职业农民+辐射带动户”技术快速传递链,推动新品种、新技术率先在新型职业农民身上转化应用;加大信贷投放,完善小额贷款机制,探索健全农业保险政策,鼓励融资担保机构提供融资担保服务,鼓励有条件的地方设立融资担保专项资金、担保风险补偿基金等加大农业实体化经营扶持力度。

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