国家林业局造林司

  据最新监测显示,目前,环北京地区的天津、河北、辽宁第三代美国白蛾呈点多面广、虫口密度大的围攻态势,明年有大发生的可能,已经对北京生态安全和“绿色奥运”成功举办构成严重威胁。
    为切实抓好环北京地区美国白蛾防治工作,确保北京生态安全和“绿色奥运”的成功举办,2005年12月15日,国家林业局祝列克副局长主持召开了京津冀辽美国白蛾防治工作会议,专题研究部署美国白蛾防治工作。国家林业局造林司、计资司、科技司、宣传办、森防总站和4省(市)林业厅(局)主要领导及森防站长参加了会议。会议期间,利用多媒体介绍了当前北京及周边地区3省(市)美国白蛾发生的严峻形势和2006年京津冀辽美国白蛾联防联治技术路线;与会同志分别就美国白蛾防治工作表态发言;祝列克副局长作重要讲话。会议提出京津冀辽美国白蛾联防联治工作的总体目标:北京市作为核心联防区,发现疫情立即扑灭;环北京地区20公里以内作为重点联防区,有网(虫)株率控制在0.05%;外围联防区发生程度要降到中度发生以下,防治后有网(虫)株率控制在0.1%,其中交通要道、货物集散地、集市、重要蔬菜和水果产地等发生区降到轻度发生。
  祝列克强调,各级林业部门要高度重视北京及周边地区美国白蛾防治工作,彻底根除北京疫情,坚决遏制周边地区疫情向北京扩散,为确保首都生态安全和成功举办2008年“绿色奥运”营造良好的生态环境;要坚定美国白蛾可防可治的信心,坚持防控目标不动摇;要强化政府行为,完善和健全由政府牵头、有关部门参加的美国白蛾防治工作领导机构;要落实防治资金,建立多渠道、多层次、多形式的资金投入机制和有效的监督管理机制;要加大宣传和技术培训力度,抓紧做好联防联治区划和方案制定工作,明年1月底前编制完成省级防治方案,县、乡两级在防治方案基础上要进行施工设计;要提前做好飞机和药剂药械等物资准备,建立健全专业监测队伍和疫情监测普查报告制度,每年必须进行一次疫情普查,重点监测区域要坚持常年定点监测。各级森检机构特别是北京市森检部门要积极开展复检工作。
    会议决定成立由森防总站总站长赵良平为组长,造林司总工程师吴坚、森防总站常务副总站长潘宏阳为副组长的国家林业局美国白蛾防治工作协调小组,4省(市)抽调人员参加,具体协调落实环北京地区的美国白蛾防治工作。
    4省(市)林业厅(局)长表示,要从保护国土生态安全、确保北京“绿色奥运”成功举办、构建和谐社会的高度出发,携手搞好美国白蛾防治工作。
  据介绍,原产于北美地区的美国白蛾,是一种繁殖能力极强的害虫,一年三代,每头白蛾产卵可达两三千头。幼虫食量极大,直接危害的森林植物和农作物达300多种,被列为国际重要检疫对象和我国林业检疫性有害生物。1979年,辽宁省丹东市首次发现美国白蛾后,目前已在辽宁、河北、天津、山东、陕西等省(市)相继发生,并已传入北京郊区。

    为深入贯彻国办《通知》精神,抓好美国白蛾防治工作,日前,记者采访了国家林业局副局长祝列克。
    记者:3月4日国务院办公厅就美国白蛾防治工作发出了通知,国家林业局也多次召开会议研究部署美国白蛾防治工作,3月29日又召开了防治美国白蛾新闻发布会。我国对美国白蛾防治工作为什么如此重视?
十大靠谱网投平台 ,    祝列克:美国白蛾是世界性检疫对象,自1979年在我国丹东首次发现后,目前已扩散蔓延至6个省(市),不仅严重危害了森林资源和生态景观,还严重影响到群众的生产和生活,甚至影响到首都生态安全和“绿色奥运”的顺利举办,抓好美国白蛾防治工作意义重大。
    首先,抓好美国白蛾防治工作是一项重要的政治任务。美国白蛾危害大,一旦大面积暴发,不仅严重危害林木、破坏城市景观,而且会影响到人居环境、生态建设、旅游业发展和社会稳定。其次,抓好美国白蛾防治工作对“绿色奥运”顺利举办具有重要意义。美国白蛾是国际上高度关注的检疫性有害生物,如果该虫在北京暴发成灾,将会影响“绿色奥运”。第三,抓好美国白蛾防治工作有利于控制外来林业有害生物的传播蔓延。据不完全统计,目前我国外来有害生物200余种,每年造成的经济损失达660亿元。抓好京、津、冀、辽美国白蛾联防联治,不仅可以减缓其扩散蔓延速度,减轻这一地区的损失,也可以为有效控制外来有害生物、探索新的防治模式和管理机制提供做法和经验。我国作为《国际植物保护公约》缔约国,也有责任和义务采取有效措施遏制美国白蛾扩散的势头。
    记者:近两年美国白蛾疫情在我国反弹有哪些原因?
    祝列克:我国对美国白蛾防治工作历来十分重视。1998年启动美国白蛾治理工程以来,防治工作取得明显成效,到2002年,美国白蛾在一些发生区曾“销声匿迹”。但近一个时期以来,美国白蛾在北京及周边地区又有新的危害苗头,新疫点不断出现,发生面积明显反弹,危害程度不断加剧,呈现出扩散加快、点多面广、虫口基数增大的发展态势。造成美国白蛾疫情反弹的原因除客观因素外,还存在一些不容忽视的主观原因。一是有些地方领导和林业主管部门没有真正认识到美国白蛾的危害性和做好本地防治工作与保护北京生态环境、保证“绿色奥运”顺利举办的关系。二是对美国白蛾严重的危害性和具有的生物灾害治理的长期性、艰巨性准备不足。在预防和除治工作中,未发生区存在麻痹侥幸心理,工作抓而不实。老发生区存在畏难厌战情绪,缺乏长期作战思想。三是监测工作薄弱,导致疫情发现滞后,贻误防治时机。四是检疫封锁难度大、漏洞多,源头管理不严,造成疫情不断扩散。五是除治质量不高,存在防治死角,导致连年除治连年发生。
    记者:国办《通知》明确提出,美国白蛾防治工作实行“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则,怎样理解和落实这些原则?
    祝列克:突出重点、分区治理,就是把北京市作为核心防控区,做到第一时间发现,第一现场根除,确保市区不出现灾害;北京市外围20公里以内的所有区县及交通干道两侧和货物集散地、家畜集中屠宰场、蔬菜水果批发市场周围地区作为重点防控区,要根除孤立疫点,压缩发生范围,有虫株率控制在0.05%以下;重点防控区以外的其他发生区域作为外围防控区,要全面压低虫口密度,大幅度减轻灾害,做到有虫不成灾,有虫株率控制在0.1%以下。
    属地负责、联防联治,就是要充分发挥各级地方政府在美国白蛾防治工作中的主导作用,切实加强防治工作的组织领导,层层签订责任书,确保责任到位、工作到位、措施到位、资金到位。实行联防联治是近年来我们在防治工作实践中总结出来的一条十分有效的防治形式和措施。实践证明,如果相邻省份和地区之间不采取协调统一的技术手段和措施,美国白蛾“此消彼长”的现象在所难免,防控目标也无法实现。因此,国家林业局提出并组织京、津、冀、辽4省(市)实行美国白蛾联防联治,成立了由国家林业局造林司和森防总站领导参加的4省(市)联防联治协调组,具体指导联防联治。
    记者:各级林业主管部门在防治美国白蛾“战役”中应该发挥哪些作用?
    祝列克:国办《通知》明确提出了林业、农业、水利、园林、铁路、交通、邮政、工商、民航、空管和机场等有关部门切实做好美国白蛾防控工作的职责。
    各级林业主管部门作为有害生物防治工作的业务主管部门,在防控美国白蛾“战役”中应该发挥重要作用。一是要当好“宣传员”。充分利用媒体,广泛宣传美国白蛾的危险性和预防除治工作的紧迫性,全面普及美国白蛾预防和除治知识,动员全社会的力量共同做好预防工作。同时,开展专业技术培训,提高各级森防人员的监测、检疫、除治和管理水平。二是要当好“战斗员”。要加强疫情监测,建立专业监测队伍,开展常年定点监测和定期疫情普查,发现美国白蛾疫情立即逐级报告;要加强检疫封锁,限制疫区的森林植物及其产品流通,加强对货物集散地、贸易市场的检疫检查和复检,防止疫情扩散蔓延;要加强综合除治,大力推行无公害防治,保护生态环境;要限期根除疫点,新发疫点要做到当年发现,当年根除;孤立疫点要在3年内基本根除。三是要当好“技术员”。要在对现有成熟技术组装配套的基础上,针对防治中的技术问题,及时组织教学、科研和生产单位开展技术攻关,提高防治工作科技含量和成效。四是要当好“协调员”。各级林业主管部门要在当地政府的统一指挥下,主动搞好与相关单位、部门的协调配合,创造良好的外部工作环境。同时,要积极探索林权制度改革后的有害生物防治工作体制和机制,林业部门要重点搞好技术指导和检查监督。(中国绿色时报  2006-04-06)

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